Las Reuniones de Primavera de 2024 del Grupo del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional se llevaron a cabo del 15 al 20 de abril en Washington, DC. Las Reuniones de Primavera reunieron a banqueros centrales, ministros de finanzas y desarrollo, parlamentarios, ejecutivos del sector privado, organizaciones de la sociedad civil y académicos para discutir preocupaciones económicas globales bajo el tema Visión para Impactar.
Estoy muy agradecido de haber tenido la oportunidad de viajar a Washington, DC y asistir a esta conferencia. Fue emocionante escuchar a una amplia gama de líderes influyentes, entre ellos Hana Brixi, Directora Global de Género del Banco Mundial; Gita Gopinath, Primera Directora Gerente Adjunta del FMI; Sri Mulyani, Ministro de Finanzas de Indonesia; y Maarten Verwey, Dirección General de Asuntos Económicos y Financieros de la Comisión Europea. Disfruté especialmente las Reuniones de Primavera porque las discusiones fueron más académicas y tuvieron mayor énfasis en compartir soluciones que otras conferencias a las que he asistido en la ONU.
A continuación se muestra un resumen de los temas clave observados a lo largo de la conferencia.
Crisis de deuda:
El contexto global actual puede caracterizarse por una elevada deuda, déficits, altas tasas de interés, bajo crecimiento, crisis climática y conflictos. Años de déficit presupuestario han llevado la deuda a niveles históricos. En 2023, solo la mitad de las economías del mundo endurecieron su política fiscal, frente al 70 por ciento en 2022. En consecuencia, la deuda pública mundial alcanzó el 93 por ciento del PIB mundial, un 9 por ciento más que los niveles previos a la pandemia. La carga de la deuda tiene un impacto significativo en el Sur Global, ya que limita el gasto fiscal necesario para alcanzar los ODS y movilizar financiamiento para el cambio climático.
¿Cómo podemos reducir la carga de la deuda para promover el desarrollo sostenible? Los canjes de deuda fueron una solución popular para hacer frente a la creciente carga de la deuda. Este mecanismo permite la condonación de la deuda con la condición de que el importe del reembolso se gaste en desarrollo. Esto crea suficiente espacio para que el Sur Global aborde los desafíos climáticos y de desarrollo social.
¿Cómo financiamos el cambio climático sin aumentar la deuda? La financiación de desastres naturales crea mayores desafíos para el Sur Global a la hora de cumplir con sus obligaciones de deuda. Una solución es el seguro paramétrico, que ofrece pagos preespecificados en caso de que se produzca un evento desencadenante. Esto evita que los países tengan que endeudarse cuando se enfrentan a un desastre climático. Esta sugerencia inició un acalorado debate sobre quién paga el seguro paramétrico. Dado que el Sur Global es el que menos contribuye al cambio climático y el más afectado por su impacto, no debería ser también financieramente responsable de sus consecuencias. Un miembro de la audiencia utilizó la analogía de un inodoro que gotea. Ella dijo: “Si el baño de mi vecino tiene una fuga, ¿por qué debería esperar que yo pague por ello?”. Este comentario recibió un importante aplauso de la audiencia y destacó la necesidad de que el Norte Global contribuya más a financiar los impactos del cambio climático en el Sur Global.
¿Cómo reformamos nuestros sistemas fiscales? Un último área de discusión fue la necesidad de reestructurar el sistema fiscal. Maarten Verwey, Dirección General de Asuntos Económicos y Financieros de la Comisión Europea, habló sobre la importancia de contar con reglas fiscales que sean simples, flexibles y guiadas por un enfoque basado en el riesgo. Mencionó tres mejoras clave al nuevo sistema fiscal:
- Apropiación: No existe un enfoque único para las reglas fiscales. Deben ser preparados por los estados miembros y adaptados a cada país.
- Consolidación fiscal: Debemos aspirar a la consolidación fiscal, pero debemos dar a los Estados miembros más tiempo, condicionado al fortalecimiento de las instituciones.
- Mediano plazo: Los pronósticos deben basarse en un horizonte temporal de cuatro años para lograr trayectorias realistas y un enfoque basado en el riesgo.
Sri Mulyani, Ministro de Finanzas de Indonesia, habló del éxito de su regla fiscal, que limita los déficits a 3% del PIB y la deuda acumulada a 60% del PIB. Esta regla de 20 años ha permitido a Indonesia gestionar la deuda de manera sostenible incluso durante la pandemia. También destacó la importancia de la transparencia financiera para que el público comprenda hacia dónde se dirigen los ingresos fiscales.
Igualdad de género:
Las discusiones sobre igualdad de género se centraron en la violencia de género y la necesidad de una reforma económica.
En primer lugar, la violencia de género genera un coste enorme para la sociedad. Es imperativo que invirtamos en prevención y respuesta temprana a la violencia de género. Esto requiere infraestructura social para que las víctimas mantengan conversaciones abiertas y confíen en que están siendo escuchadas, oportunidades para que el público hable sobre las políticas para que las reformas puedan realizarse rápidamente y acceso a diferentes servicios para las víctimas. El sector privado también puede incorporar estas estrategias en su infraestructura organizacional e invertir en lugares de trabajo seguros.
También debemos reconocer la desafortunada evidencia que resalta una correlación positiva entre el empoderamiento económico de las mujeres y la violencia de pareja. En nuestra difícil tarea de empoderar a las mujeres, debemos tener cuidado de no quitarles el poder a los hombres, ya que esto corre el riesgo de polarización y violencia. Por lo tanto, deberíamos invertir en educación y servicios para combatir la violencia masculina y promover modelos masculinos positivos en la sociedad.
En segundo lugar, nuestras estructuras macroeconómicas impiden que las mujeres alcancen la igualdad económica. Podemos observar desigualdades crecientes dentro y entre los países, pero también debemos evaluar cómo nuestras estructuras macroeconómicas impulsan la desigualdad entre géneros. Por ejemplo, ¿la liberalización del comercio realmente beneficia a las industrias dominadas por mujeres? Hay evidencia que sugiere que sí, pero la evidencia también muestra que la liberalización del comercio reduce el poder de negociación de los trabajadores, y como las mujeres ya tienen un poder de negociación bajo, pierden aún más.
Además, nuestras industrias están profundamente segregadas, lo que contribuye a una importante brecha salarial de género. El sector del cuidado está dominado por mujeres a nivel individual, comunitario, de mercado y público. Esto significa que las mujeres son responsables de la mayor parte del trabajo de cuidados en el hogar, en las escuelas y en la comunidad en general, en los hospitales y en los sectores de atención a personas mayores, y a nivel político. La industria del cuidado está sistemáticamente infravalorada y mal pagada. No sólo necesitamos aumentar la diversidad en este sector, sino también reconocer su verdadero valor para la sociedad.
También debemos abordar el hecho de que la mayoría de los empleos mejor remunerados y más productivos se encuentran en sectores dominados por hombres. Para garantizar que las mujeres tengan acceso a empleos donde los salarios sean más altos, debemos evaluar la igualdad de género en los tipos de educación que las mujeres siguen y promulgar rápidamente soluciones que promuevan la diversidad de género en todas las industrias.
Soluciones Sostenibles:
Para un desarrollo exitoso, debemos asegurarnos de que nuestros programas, políticas e instituciones se construyan de manera sostenible. Esto requiere factores de entrada sólidos y procesos de rendición de cuentas.
Los factores de entrada cuantitativos y cualitativos son necesarios para el desarrollo de soluciones sostenibles. La recopilación de datos es vital para identificar dónde están los problemas más urgentes y cuál es la mejor manera de abordar los problemas en cuestión. Además, es importante involucrar a las personas que se verán afectadas por las soluciones que se están diseñando. Las mujeres, los jóvenes y las personas con necesidades diversas suelen quedar excluidos de los procesos de diseño y toma de decisiones. Escuchar su experiencia y conocimientos nos ayudará a construir soluciones sostenibles a largo plazo.
Finalmente, para la sostenibilidad a largo plazo, es esencial que incorporemos la rendición de cuentas en nuestros procesos y compromisos. Esto requiere establecer objetivos, medir el progreso y reflexionar sobre los resultados. Aquí hay un modelo y una explicación de GFF y PIA sobre cómo las organizaciones de la sociedad civil pueden incorporar la rendición de cuentas en sus planes de trabajo.
Instrucciones de la plantilla de informes GFF
Autor: Lauren Grant, representante juvenil
