As Reuniões de Primavera do Grupo Banco Mundial/Fundo Monetário Internacional de 2024 ocorreram de 15 a 20 de abril em Washington, DC As Reuniões de Primavera reuniram banqueiros centrais, ministros das finanças e desenvolvimento, parlamentares, executivos do setor privado, organizações da sociedade civil e acadêmicos para discutir preocupações econômicas globais sob o tema Visão para Impacto.
Estou muito grato por ter tido a oportunidade de viajar para Washington, DC e participar desta conferência. Foi emocionante ouvir uma ampla gama de líderes influentes, incluindo Hana Brixi, Diretora Global de Gênero do Banco Mundial; Gita Gopinath, Primeira Diretora-Geral Adjunta do FMI; Sri Mulyani, Ministro das Finanças da Indonésia; e Maarten Verwey, Direção-Geral dos Assuntos Económicos e Financeiros da Comissão Europeia. Gostei particularmente das Reuniões de Primavera porque as discussões foram mais acadêmicas e tiveram maior ênfase no compartilhamento de soluções do que outras conferências das quais participei na ONU.
Abaixo está um resumo dos principais temas observados ao longo da conferência.
Crise de débito:
O actual contexto global pode ser caracterizado por dívida elevada, défices, taxas de juro elevadas, baixo crescimento, crise climática e conflitos. Anos de défices orçamentais levaram a dívida a níveis históricos. Em 2023, apenas metade das economias mundiais apertaram a política orçamental, abaixo dos 70 por cento em 2022. Consequentemente, a dívida pública global atingiu 93 por cento do PIB global, 9 por cento acima dos níveis pré-pandemia. Os encargos da dívida têm um impacto significativo no Sul Global, uma vez que limitam as despesas fiscais necessárias para alcançar os ODS e mobilizar financiamento para as alterações climáticas.
Como podemos reduzir o peso da dívida para promover o desenvolvimento sustentável? As trocas de dívida foram uma solução popular para fazer face ao crescente peso da dívida. Este mecanismo permite o perdão da dívida, desde que o montante do reembolso da dívida seja gasto no desenvolvimento. Isto cria espaço suficiente para o Sul Global enfrentar os desafios climáticos e de desenvolvimento social.
Como financiamos as alterações climáticas sem aumentar a dívida? O financiamento de catástrofes naturais cria desafios adicionais para o Sul Global no cumprimento das suas obrigações de dívida. Uma solução é o seguro paramétrico, que oferece pagamentos pré-especificados no caso de um evento desencadeador. Isto evita que os países tenham de contrair empréstimos quando confrontados com uma catástrofe climática. Esta sugestão lançou um debate acalorado sobre quem paga pelo seguro paramétrico. Dado que o Sul Global é o que menos contribui para as alterações climáticas e o mais afectado pelo seu impacto, não deve também ser financeiramente responsável pelas suas consequências. Um membro da audiência usou a analogia de um vaso sanitário com vazamento. Ela disse: “Se o banheiro do meu vizinho está vazando, por que devo pagar por isso?”. Este comentário recebeu aplausos significativos do público e destacou a necessidade de o Norte Global contribuir mais para o financiamento dos impactos das alterações climáticas no Sul Global.
Como remodelamos nossos sistemas fiscais? Uma última área de discussão foi a necessidade de reestruturar o sistema fiscal. Maarten Verwey, Direção-Geral dos Assuntos Económicos e Financeiros da Comissão Europeia, falou sobre a importância de ter regras orçamentais simples, flexíveis e orientadas por uma abordagem baseada no risco. Ele mencionou três melhorias importantes no novo sistema fiscal:
- Apropriação: Não existe uma abordagem única para as regras fiscais. Devem ser preparados pelos Estados-membros e adaptados a cada país.
- Consolidação fiscal: Devemos visar a consolidação fiscal, mas devemos dar mais tempo aos Estados-membros, condicionado ao fortalecimento das instituições.
- Médio prazo: As previsões devem basear-se num horizonte temporal de quatro anos para trajetórias realistas e numa abordagem baseada no risco.
Sri Mulyani, Ministro das Finanças da Indonésia, falou sobre o sucesso da sua regra fiscal, que limita os défices a 3% do PIB e a dívida acumulada a 60% do PIB. Esta regra de 20 anos permitiu à Indonésia gerir a dívida de forma sustentável, mesmo durante a pandemia. Ela também enfatizou a importância da transparência financeira para que o público entenda para onde as receitas fiscais estão sendo direcionadas.
Igualdade de gênero:
As discussões sobre a igualdade de género centraram-se na violência baseada no género e na necessidade de reforma económica.
Em primeiro lugar, a violência baseada no género gera um custo enorme para a sociedade. É imperativo que invistamos na prevenção e na resposta precoce à violência baseada no género. Isto requer infraestruturas sociais para que as vítimas tenham conversas abertas e confiem que estão a ser ouvidas, oportunidades para o público se manifestar sobre as políticas para que a reforma possa ser feita rapidamente e acesso a diferentes serviços para as vítimas. O sector privado também pode incorporar estas estratégias nas suas infra-estruturas organizacionais e investir em locais de trabalho seguros.
Devemos também reconhecer a infeliz evidência que destaca uma correlação positiva entre o empoderamento económico das mulheres e a violência praticada pelo parceiro íntimo. Na nossa luta para empoderar as mulheres, devemos ter cuidado para não enfraquecer os homens, pois isso corre o risco de polarização e violência. Devemos, portanto, investir na educação e nos serviços para combater a violência masculina e promover modelos masculinos positivos na sociedade.
Em segundo lugar, as nossas estruturas macroeconómicas impedem as mulheres de alcançar a igualdade económica. Podemos observar desigualdades crescentes dentro e entre países, mas também precisamos de avaliar como é que as nossas estruturas macroeconómicas impulsionam a desigualdade entre géneros. Por exemplo, será que a liberalização comercial beneficia realmente as indústrias dominadas pelas mulheres? Há evidências que sugerem que sim, mas as evidências também mostram que a liberalização do comércio reduz o poder de negociação dos trabalhadores e, uma vez que as mulheres já têm baixo poder de negociação, perdem ainda mais.
Além disso, as nossas indústrias estão profundamente segregadas, contribuindo para uma disparidade salarial significativa entre homens e mulheres. O setor de cuidados é dominado por mulheres nos níveis individual, comunitário, de mercado e público. Isto significa que as mulheres são responsáveis pela maior parte do trabalho de cuidados em casa, nas escolas e na comunidade em geral, nos hospitais e nos sectores de cuidados a idosos, e a nível político. A indústria de cuidados é sistematicamente subvalorizada e mal paga. Precisamos não só de aumentar a diversidade neste sector, mas também de reconhecer o seu verdadeiro valor para a sociedade.
Precisamos também de abordar o facto de que a maioria dos empregos mais bem pagos e mais produtivos se encontram em sectores dominados pelos homens. Para garantir que as mulheres tenham acesso a empregos onde os salários são mais elevados, precisamos de avaliar a igualdade de género nos tipos de educação que as mulheres procuram e implementar prontamente soluções que promovam a diversidade de género em todas as indústrias.
Soluções Sustentáveis:
Para um desenvolvimento bem-sucedido, devemos garantir que os nossos programas, políticas e instituições sejam construídos de forma sustentável. Isto requer fatores de entrada robustos e processos de responsabilização.
Fatores de entrada quantitativos e qualitativos são necessários para o desenvolvimento de soluções sustentáveis. A recolha de dados é vital para identificar onde estão as questões mais prementes e a melhor forma de resolver os problemas em questão. Além disso, é importante engajar as pessoas que serão impactadas pelas soluções em desenvolvimento. Mulheres, jovens e pessoas com necessidades diversas são frequentemente excluídas dos processos de concepção e tomada de decisão. Ouvir a sua experiência e conhecimento irá apoiar-nos na construção de soluções sustentáveis a longo prazo.
Finalmente, para a sustentabilidade a longo prazo, é essencial que incorporemos a responsabilização nos nossos processos e compromissos. Isto requer a definição de objectivos, a medição do progresso e a reflexão sobre os resultados. Aqui está um modelo e uma explicação da GFF e da PIA sobre como as organizações da sociedade civil podem incorporar a responsabilização nos seus planos de trabalho.
Instruções do modelo de relatório GFF
Autor: Lauren Grant, representante da juventude
